Москва: организуемся против реновации

После того, как Госдума приняла в первом чтении пакет законов, направленных на реализацию программ по реновации жилищного фонда Москвы, в социальных сетях поднялась волна народного гнева и недоумения. Столичная мэрия в ответ, как всегда, лишь прикрылась заботой о простых жителях и желанием сделать город красивее, а также поручением Путина «снести хрущевки». В перечень для голосования по программе реновации вошло 4566 домов, большая часть которых даже не относится к аварийным или ветхим. По данным ВЦИОМ до 70 процентов жителей этих домов поддерживают снос и переселение, однако, каким образом проводился опрос, — загадка. Члены инициативных групп разных районов Москвы, которые выступают против сноса, сообщают, что многие люди попросту не обладают всей полнотой информации, а некоторые — имеют ее в весьма искаженном виде.

Кому выгодно?

Еще в начале года на рабочей встрече с Путиным Сергей Собянин назвал бюджет города Москвы устойчивым для реализации программы реновации. В итоге только на «подготовительные работы» городские власти выделили 96 миллиардов рублей из средств налогоплательщиков. Вливание такого количества денег из бюджета мгновенно вызывают большой интерес для компаний и чиновников, связанных со строительной сферой. Затем в ход идет отработанная схема: крупный генподрядчик выигрывает тендер у подставных или намеренно играющих роль статистов ЗАО и ОАО, а затем через цепочки субподрядчиков распиливает миллиарды.

Снос пятиэтажек выгоден крупным застройщикам. Для них это не только освобождение земли под новые проекты, но и возможность оттянуть момент тяжелого девелоперского кризиса. Строительный пузырь уже раздут — во многих районах Москвы, особенно на окраинах, рядом с новыми или строящимися станциями метро, уже стоят целые кварталы и комплексы, заселенные едва ли наполовину. И это понятно — с 2008 года (с легкой стабилизацией в 2011-2012 годах) в России продолжается кризис, и люди уже не готовы брать ипотеки и покупать дорогую московскую жилплощадь. Но взятые застройщиками в банках кредиты на строительство этих ЖК (стройка — «долгий» бизнес, многие в этой отрасли делали ставку на короткий кризис, надеясь что покупательная способность скоро восстановится) надо отдавать. И тут застройщикам на помощь — бескорыстно ли? — спешат чиновники мэрии с Собяниным во главе. Город, вероятно, выкупит значительную часть пустующих квартир для расселения «первой волны» жильцов снесенных пятиэтажек, а затем запустит маховик «ползучей реновации», каждый год выделяя застройщикам все новые и новые миллиарды рублей из бюджета, по сути поддерживая коммерческих гигантов и обеспечивая им бесперебойную прибыль.

По изначальным планам мэрия планировала выселять жителей пятиэтажек в другие районы в пределах округа, предоставляя единственный вариант переезда. Сейчас московские власти идут на попятную, но пока только на словах. Сама такая схема несет колоссальный риск географического расслоения и даже геттоизации окраин Москвы. Спустя десять-двадцать лет элитные районы в центре будут заселены преимущественно состоятельными людьми, способными позволить себе реально приобрести квартиру, а не получить ее, скажем, по наследству — станет заметно меньше рабочих, пенсионеров по труду, мигрантов, малоимущих и социально незащищенных. В «среднем поясе» вокруг центра будут жить представители среднего класса, дальше пойдут лишь на бумаге обновленные (а на деле — уплотненные) за счет новых высотных домов вместо пятиэтажек спальные районы — для рабочего люда. Дальним поясом обнимут Москву «новые окраины» — Новая Москва и районы вроде Саларьево, с плохой транспортной доступностью и отсутствием качественной инфраструктуры, где вырастут непродуманные кварталы каменных гетто с дешевым жильем для социально незащищенных, мигрантов и огромного слоя низкооплачиваемых рабочих. Безусловно, все это не произойдет только за счет пятиэтажек, но такой мощный разворот в городском планировании резко усугубит имеющиеся проблемы Москвы с ее вертикалью «центр — внутри кольцевой — спальные — окраины», где каждая «зона» заметно отличается престижностью и качеством жизни.

Выиграют от реновации и коммунальные службы и управляющие компании, которые много лет «стригли» жителей многоквартирных домов, собирая на капитальный ремонт. С большой долей вероятности собранные деньги уже разошлись по чиновничьим карманам, поэтому было решено «состричь» еще 96 миллиардов, но теперь уже из городского бюджета, и не заморачиваясь просто снести так и не отремонтированные малоэтажки.

Имя, сестра, имя!

11 мая стало известно, что для проведения реновации пять компаний объединятся в специальный консорциум. Это корпорации-застройщики «S. Holding» и «Главмосстрой», риэлторское агентство «Kalinka Realty», которое специализируется на элитном жилье, проектная экспертиза «Мосэксперт» и проектный институт «Моспроект».

«Главмосстрой» — холдинговая компания, проводившая застройку Митино, Жулебино, Марьино, Южного и Северного Бутово. Истинный бенефициар скрывается за тройной схемой владения — более 75% акций ОАО «ХК «Главмосстрой» принадлежит Корпорации «Главстрой», а она входит в состав «Базового элемента», группы компаний олигарха Олега Дерипаски. «Главмосстрой» славен массовыми сокращениями работников на своих предприятиях и долгами по зарплатам — холдинг не стесняется приумножать свою прибыль в том числе за счет простых трудящихся. Странно было бы думать, что участвуя в реновации, Дерипаска преследует какие-то благородные цели.

Проектный институт ОАО «Моспроект» — компания, наполовину принадлежащая Департаменту имущества города Москвы. Только по официальным данным имеет шесть «дочек» со сходными названиями — ООО «Моспроект-строй», ООО «Стройпроект 11» и тому подобные. В случае необходимости они, как проектирующий сейчас все метростроительство институт «Мосинжпроект» со своими «дочками», не только распределят, но и освоят бюджетные миллиарды.

«S. Holding» занимается комплексным освоением территорий. Его учредитель, Алексей Шепель, начинал строить в Москве еще при заммэра Владимире Ресине и успешно перешел под крыло нынешнего главы московского стройкомплекса Марата Хуснуллина. В свое время Шепель возглавлял финансовое управление дерипаскинского «Главмосстроя». Его компания отлично сотрудничает с Корпорацией «Ингеоком», одна из «дочек» которой помогает осваивать «Мосинжпроекту» бюджетные миллиарды на строительстве метро, тоже не стесняясь «кидать» рабочих-метростроевцев с зарплатой.

Всю проектную документацию этих товарищей собирается подгонять под рамки закона «Мосэксперт» — Московская негосударственная экспертиза строительных проектов. Остается вопрос: зачем в команде затесалась «Kalinka Realty»? Если программа реновации, по словам городских властей, направлена на улучшение жизни простых москвичей, то почему среди лоббистов оказалось агентство элитной недвижимости? Вероятно потому, что на месте хрущевок в центре города будет построено жилье вовсе не для простых смертных.

Интересы миллионов против интересов миллионеров

Борясь против пакета законов о реновации, необходимо не только выдвигать свои требования к мэрии города Москвы, но и держать в уме тех, кто на самом деле стоит за этими проектами. В четверг, 11 мая Собянин попытался успокоить граждан, что построенные в рамках программы реновации дома будут иметь небольшую этажность — от шести до четырнадцати этажей, а также добавил, что новые дома будут качественными, экологичными, с хорошей звукоизоляцией и отделкой. Сергей Семенович правильно акцентирует, раздавая обещания о будущих, еще не построенных домах. При том, что в Москве из-за высоких цен простаивают почти пустые дома, отнюдь не подходящие под эти параметры, у мэрии появляется возможность пообещать особо рьяным собственникам-противникам реновации дома получше, а жильцов по социальному найму переселить в то, что уже построено.

Компании, входящие в консорциум, обещая качественные новостройки, не смогут сдержать слово по многим причинам. Для начала — это большое число субподрядчиков в цепочке распределения денег. Львиная доля из выделенных 96 миллиардов осядет в карманах, а на остатки придется абы как лепить дома. Из той же цепочки подрядчиков крупных холдингов и ОАО вытекает и другая проблема: нарушения трудовых прав. Будет ошибкой думать, что отказ оформлять работников по договору, задержка зарплат, демпинг зарплат мигрантов, и поиск этими компаниями труда, который обходится им дешевле, не затрагивает интересов переселенцев из хрущевок. В результате этих нарушений возникает текучка кадров, из-за которой качественная работа приносится в жертву прибыли дерипасок.

Без политики не выйдет

Мы полностью солидарны с теми инициативами, которые выступают за полную отмену пакета законов о реновации и отставку правительства Москвы. Созданные крупными корпорациями и мэрией схемы не только являются коррупционными, но и никогда не будут отвечать потребностям обычных жителей Москвы.

Люди, которых затронула реновация, организовались не только в соцсетях — активисты разбивались по районам, искали единомышленников, проводили встречи и собрания, расклеивали агитацию. Во всех районах обычные встречи с главами управ по вопросу реновации 19 апреля обернулись народными сходами. Собрания либо были сорваны из-за того, что помещения не могли вместить такое количество желающих разобраться жителей, либо перетекали на улицы и превращались в настоящие стихийные митинги.

Из-за такой активности противников реновации, мэрия очень быстро пошла на попятную. Второе чтение законопроекта перенесли на конец июня — якобы чтобы успеть доработать. Собянин пообещал внести необходимые поправки — закрепить переселение людей только в рамках района, дать возможность обжаловать решение о реновации в суде и возможность выбирать, по какому принципу — равноценности или равнозначности — требовать новое жилье. А 12 мая на встрече с представителями Общественной палаты мэр заявил, что москвичи даже смогут получить деньги взамен квартиры в доме, снесенном по программе реновации.

Даже если бегло оценить происходящее сейчас вокруг закона о реновации, можно увидеть, что эта тема насквозь политизирована, хотя некоторые активисты это почему-то отрицают. Когда официальная власть совершенно недемократически принимает решение о принудительном переселении 1,5 млн человек, а выгоду от этого получают огромные корпорации — что это, как не политика? Такие решения вызвали бы многомилионные протесты в Париже, Лондоне или Нью-Йорке — а ведь в этих городах тоже есть нерешенные градостроительные проблемы — именно с требованиями отставки мэра и правительства, позволивших себе такое самоуправство с очевидной коррупционной составляющей.

— В чем сила, брат?
— В организации

Весна 2017 года началась с общегражданского подъема: митинги в Санкт-Петербурге против передачи Исаакия РПЦ, забастовка дальнобойщиков против системы «Платон» и сотни тысяч протестующих в более чем 80 городах России на митингах «Он вам не Димон». Мы считаем, что накануне выборов 2018 года власти Москвы совершили огромную ошибку, затронув интересы москвичей, обладающих собственностью. Эта прослойка могла быть вполне лояльной нынешней власти, но вместо этого Собянин и Путин получили тысячи разъяренных жителей пятиэтажек.

Уже сейчас видно, какой тактики собираются придерживаться московские власти, продавливая авторитарное решение о реновации. Это не только информационное давление на противников реновации в соцсетях, прессе и на телевидении. Это полноценная тактика разделения и стравливания жителей пятиэтажек. Самые ярые противники реновации — как правило, собственники квартир в удачно расположенных хрущевках. Многие из них не москвичи, долго копили на пусть не самое престижное и качественное, но свое жилье. Этим людям отвратительна в том числе сама принудительность процедуры переселения — как это, мы сами выбирали, покупали, ремонтировали, а теперь — на выход?

На противоположном полюсе мнений о реновации — в основном небогатые рабочие, часть пенсионеров, социально незащищенные группы граждан и живущие в коммуналках или по социальному найму. Перед ними замаячила перспектива съехать из давно переставших быть уютными тесноватых квартир (все же минусы хрущевок сложно отрицать), из домов, в которых они жили десятилетиями, только мечтая о капитальном ремонте. Переезд даже на неясных условиях для них действительно может быть не пугающим, а желанным — особенно если государство для них в принципе является главной силой, от которой зависят хоть какие-то возможности перемен к лучшему. Между двумя этими категориями жильцов пятиэтажек — большой экономический и социальный разрыв. Именно его и будут использовать как ресурс городские власти, стремясь углубить мировоззренческую пропасть, не дать организоваться с едиными требованиями, обещая одним «демократизацию» решения о реновации и сочиняя для других сказки о наймитах оппозиции, мешающих всем «пожить по-человечески».

Именно поэтому сейчас нужно продолжать активную низовую кампанию объяснения смысла реновации и четко требовать полного отзыва пакета законов о ней и отставки правительства Москвы. Соглашаться на подачки консорциума и мэрии — значит заранее проиграть. Ведь второе чтение законопроекта и голосования не зря отложили до лета — расчет на то, что многих не будет в городе, что «народ подуспокоится», что кого-то устроят частичные поправки. Практика показывает, что обещания и заверения властей, как правило, так и остаются обещаниями. Скажем, если москвичи смогут получить деньги вместо сносимого жилья, то кто будет определять стоимость? Если переселение будет происходить в рамках одного района, то кто будет решать, в какие именно дома, на какие этажи? Если решение о реновации можно будет обжаловать в суде, то доверяем ли мы нашим судам? Наконец, если решение о сносе каждого отдельно взятого дома будут принимать сами жители большинством голосов, то почему заммэра Хуснуллин заявил, что приоритет будет отдан квартальному сносу? Эти и другие вопросы обязательно возникнут, если сейчас согласиться на мелкие подачки и обещания.

А Баба Яга против...

Никто не говорит о том, что необходимо просто сидеть сложа руки и не решать, к примеру, проблему аварийного и ветхого жилья. Жителям «хрущевок» вовсе не обязательно быть Бабой Ягой из советского мультфильма, которая всегда против. Нужно быть Бабой Ягой, которая выдвигает свои собственные требования! Сложно поспорить с тем, что население Москвы очень разное. Кто-то из жителей районов, попавших под каток реновации, богатый рантье и счастливый владелец сразу нескольких квартир. А кто-то — уже десять лет выплачивает кредит по скромной однушке-студии. Одни люди любят свой дом и район за уют и зелень. А другие — ютятся в коммуналках, где постоянно ломаются коммуникации. Но суть остается неизменной — пакет законов о реновации будет вреден всем, а единственные граждане, в интересах которых эти законы — владельцы крупных фирм и аффилированные с ними чиновники.

Простые же жители Москвы должны объединяться в сильную организацию. Первые шаги на пути к этой цели уже сделаны: в районах существуют активные инициативные группы, с помощью социальных сетей активисты контактируют друг с другом, объединяются для решения различных вопросов, таких, например, как подготовка к митингу 14 мая. Наша сила против крупного капитала в одном — в организованности. Только объединение всех жителей «хрущевок» даст возможность противостоять государственной машине. Организация сможет вести не только агитацию и кампании по давлению на городские власти, но и выдвигать своих кандидатов на муниципальных выборах, тем самым получая возможность организовывать публичные встречи с жителями районов. Ведь Москве нужно развитие, а хрущевкам — капитальный ремонт или реконструкция. И именно с объединения заинтересованных горожан мы можем начать требовать не только отмены нынешнего проекта реновации, но и вообще — более прогрессивного и демократически планируемого развития города. Для успеха необходимо четко понимать требования, которые жители Москвы могут предъявлять властям:

— Отменить рассмотрение пакета законов о реновации

— Выделенные из бюджета города 96 миллиардов рублей потратить на капитальные ремонты домов и благоустройство территорий. Отвечать за ремонт должны непосредственно власти города Москвы напрямую, без посреднических фирм, ОАО, ООО и СМУ.

— Тем жителям, которые пожелают переехать в новые квартиры и жителям действительно ветхих домов, предоставить жилье в новом фонде. Подбор квартир и переселение должно происходить под контролем объединения самих граждан.

— Муниципализировать незаселенные новостройки Москвы. Пустующие годами из-за неадекватно высоких цен дома должны быть переданы в собственность города и использоваться для расселения жителей ветхих и аварийных квартир, расселения коммуналок и в качестве социального жилья — для многодетных семей, льготных категорий граждан и других.

Мы предлагаем построить такую организацию на принципах демократии, избираемости и сменяемости координаторов и регулярных небольших взносов от участников на изготовление объяснительных брошюр, листовок и другой агитации, для проведения митингов и кампаний давления. Мы призываем инициативные группы районов Москвы против реновации объединиться для проведения общей конференции, подготовки предложений о дальнейших действиях и требованиях.