Тилл Растер, ИСА
Очередная победа Виктора Орбана
Что происходит в Венгрии?
Виктор Орбан является самым «долгоиграющим» главой правительства в Европейском союзе. 3 апреля он вновь одержал победу на выборах и теперь будет править, опираясь на парламентское большинство в две трети голосов. Победа была одержана над коалицией всех признанных оппозиционных партий. Что случилось?
Начнём с очевидного: в стране с заведомо авторитарным главой правительства, пребывающем у власти с 2010 года, ни одна избирательная кампания не может быть «честной» даже по буржуазным стандартам.
Для ключевых оппозиционных партий Венгрии каналы СМИ — как государственные, так и частные — оказались практически недоступными. Дело в том, что глава правительства объединил вокруг себя клику венгерских капиталистов, с которыми установил отношения тесной взаимной зависимости. Он обогащает их — они сохраняют его у руля. «Приятели» Орбана скупили независимые телерадиовещательные компании страны после того, как некоторые из таких медиа оказались закрыты премьер-министром. В результате в венгерском медиаполе об оппозиции можно было услышать только обвинения правительства в адрес последней.
Помимо этого, Виктор Орбан, приняв новую конституцию и введя новые правила голосования, выстроил электоральную систему таким образом, чтобы она поддерживала власть сильнейшей партии на политической арене. Большинство мест в нынешнем Национальном собрании избираются напрямую по одномандатным округам. Подсчёт при этом опирается на принцип «победитель получает всё»: в расчёт не берётся, получил ли лидер избирательной гонки в округе 50% голосов или нет. Таким образом, в Венгрии, как и в некоторых других странах, мнение миллионов избирателей не учитываются.
Однако, даже имея в рукаве два упомянутых выше козыря, «Фидес — Венгерский гражданский союз» Орбана всё же не была уверена в своей победе. В результате он потратила на избирательную кампанию примерно в десять раз больше, чем все остальные политические силы страны вместе взятые.
И всё же было бы недальновидным объяснять успех партии только лишь манипуляциями без намёков на «честную» игру. «Фидес» по-прежнему пользуется широкой поддержкой населения, особенно в слабо урбанизированных районах страны. Орбан смог сохранить эту поддержку даже в весьма непростые нынешние времена, когда COVID-19 и инфляция сделали и без того шаткое социально-экономическое положение невыносимым для многих венгров. Учитывая, как велика среди них доля работающих в соседних европейских странах, карантин часто означал для жителей страны угрозу полной потери доходов.
Пропутинский нейтралитет?
Было легко предполагать, что сегодняшняя война в Украине может усложнить жизнь европейским ультраправым с их всегда весьма близкими отношениями с Путиным. Последнее особенно верно для Орбана — создателя «нелиберальной демократии», многими считающейся «витриной» для других крайне правых Старого света. Его связи с Кремлём носят не только политический характер: Россия и Китай финансируют важные инфраструктурные проекты, такие как расширение важнейшей атомной электростанции в Венгрии.
«Фидес» неустанно поддерживает свой имидж партии антисталинистского подъёма 1990 года. Сам Орбан впервые выступил на публике в 1989 году, когда, как известно, потребовал вывода Советской Армии из Венгрии во время демонстрации оппозиции в Будапеште. Теперь он каждый октябрь на национальном праздновании Восстания 1956 года заявляет о том, что Венгрия по сей день осаждена иностранными державами и должна противостоять им, как в 1956-м. Несмотря на то, что ситуация этого года сильно отличалась как от 1956 года, когда Кремль направил войска для подавления восстания рабочих против сталинизма и за демократический социализм, так и от 1990 года, параллели с сегодняшней российской агрессией в Украине, безусловно, можно провести.
И всё же Орбану удалось по-другому представить ситуацию во время своей предвыборной кампании. По словам премьер-министра, в рядах держав, стремящихся контролировать Венгрию, находятся не только Россия, но также ЕС и НАТО. Единственно верным решением в этих обстоятельствах, по его словам, представляется «нейтралитет» и забота в первую очередь о Венгрии. Каждый, кто хочет ещё глубже втянуть Венгрию в текущий конфликт, является врагом народа. В своей победной речи премьер-министр даже назвал Зеленского «врагом», поскольку тот якобы пытался вмешаться в выборы от имени проевропейской оппозиции.
Это указывает на продолжение украинско-венгерского конфликта по поводу венгерского меньшинства в Закарпатье. Орбан регулярно выступает от имени диаспоры не только в контексте ситуации в Украине, но и в контексте положения соотечественников в соседних странах, отделившихся от «Великой Венгрии» после Первой мировой войны. Ситуация с диаспорой по сей день служит ориентиром политики и мишенью критики иностранцев. Это характерно для правых националистов, но не является лишь их особенностью.
В большинстве стран проживания, в том числе в Украине, венгерские меньшинства фактически подвергаются дискриминации, хотя и не в такой степени, как утверждает Орбан. Одновременно в самой Венгрии сталкиваются с дискриминацией другие меньшинства, такие как рома. Таким образом, приём Венгрией 500 000 украинских беженцев войны может выглядеть актом солидарности с ЕС, но, если учесть принадлежность некоторых из них к венгерской диаспоре, такой шаг оказывается весьма хорошо вписанным в националистическую повестку.
Через несколько дней после своей победы на выборах Орбан выразил более сильную поддержку Путину, согласившись платить за газ в рублях и предложив выступить посредником в газовых контрактах с другими европейскими странами.
Во время выборов эта позиция в отношении войны в Украине оказалась популярной. Это соответствовало настроению «у нас и так достаточно проблем, так что пусть мировые державы разбираются с этим между собой». И это основная особенность сегодняшнего феномена Орбана. Нынешний премьер Венгрии представляет собой не прославленного лидера, которому вручают власть, дабы он улучшил положение людей, а меньшее зло, за которое чаще голосуют с цинизмом, нежели с воодушевлением. Коррупция, пронизывающая «Фидес» и определяющая принципы её существования, слишком явственна, чтобы её не замечать. Однако, как считают, судя по всему, многие в стране, их положение ухудшается не так быстро по сравнению с другими странами.
Такие представления и поведение — результат опыта 1990-х гг. и 2000-х гг., когда во главе страны оказались социал-демократические правительства. После краха сталинизма уровень жизни быстро упал, что противоречило всем обещаниям, данным в то время проевропейскими партиями. Орбан напоминает людям об этом периоде как можно чаще.
Это срабатывает особенно эффективно, когда речь заходит о его предшественнике, социал-демократе Ференце Дьюрчане, который в 2006 г., как свидетельствовала конфиденциальная аудиозапись, признался, что лгал населению о катастрофическом финансовом положении страны. Многие люди обвиняют его и его партию в тяжелых последствиях финансового кризиса 2008 года, когда сотни тысяч венгров потеряли свои дома или малый бизнес, потому что больше не могли платить по товарным кредитам. Эти кредиты в евро, взятые в швейцарских франках, нужно было возвращать, поскольку венгерский форинт рушился. Это заложило основу для прихода Орбана к власти в 2010 году.
Лучшая оппозиция, на которую могло надеяться правительство
Вот уже более десяти лет оппозиция пытается найти способ справиться с феноменом Орбана. Социал-демократы разделились на «Социалистическую» партию (MSZP) и Демократическую коалицию (DK), в то время как другие партии преобразовались на фоне этих изменений. Венгерские зеленые (LMP) заняли националистические и часто расистские позиции, в то время как партия «Йоббик» попыталась превратиться из одной из мощнейших неофашистских сил в Европе в более консервативную альтернативу «Фидес». Вместо того чтобы разработать четкую политическую альтернативу Орбану, все политические объединения, подражая его партии, сблизились с ней.
Поступая так, они повернулись спиной к масштабным и значимым общественным движениям против Орбана и его наступления на права трудящихся, демократические и социальные права и возможности молодежи. Эти движения включали в себя хорошо получившую широкую общественную поддержку серию учительских забастовок по поводу заработной платы и численности персонала. Венгерское общество, несмотря на попытки запретить забастовку, мобилизовало десятки тысяч на протесты с момента их начала в январе. Ни одна из перечисленных выше политических партий не только не сыграла серьезной роли в протестах, но и не воспользовалась ими как импульсом для развития.
Таким образом, после многих лет внутрипартийной и межпартийной борьбы политические силы Венгрии обратились к созданию предвыборного альянса против Орбана и его правительства. Он получил название «Вместе за Венгрию» и включил в себя уже дискредитированные социал-демократические партии, «зеленых» и крайне правую «Йоббик». Участники «Вместе за Венгрию» назвали эту тактику «супероружием». Они провели первичные выборы в каждом избирательном округе, чтобы решить, кто был лучшим кандидатом против «Фидес». Но на этом в значительной степени всё и закончилось. После мучительной борьбы альянсу удалось выработать компромиссную программу, в которую на самом деле никто не верил. После общенациональных праймериз Петер Марки-Заи, названный главным кандидатом против Орбана, и «Вместе за Венгрию» набрали всего 37% голосов.
Петер Марки-Зай был давним сторонником «Фидес» и до сих пор поддерживает основные принципы её повестки. Он просто заявляет, что, в отличие от Орбана, на самом деле ведёт образ жизни крайне консервативного патриота — без скандалов, без коррупции (по крайней мере, пока), но с тем же сексистским, гомофобным и расистским национализмом, которым он гордится. Орбану было легко представить его плохой копией самого себя.
Ранее в этом году, когда ключевыми вопросами для обсуждения были коррупция, образование и здравоохранение, Орбан оказался в невыгодном положении. На определённом этапе опросы общественного мнения показали, что две политические силы соперничают за первое место. Но с началом войны в Украине «Вместе за Венгрию», в противовес пророссийской позиции Орбана, занял проевропейский угол ринга, призвав усилить санкции и военную поддержку Украины.
Против Орбана выступают многие, но «Вместе за Венгрию», опирающийся на идею о том, что альянс — просто не премьер, плохой способ мобилизовать оппозицию. Аналогичная тактика использовалась на выборах на пост мэра в 2019 год. Тогда и оппозиция одержала победу, но с тех пор кардинальных изменений в политике не произошло.
Подобная тактика использовалась и в других странах, где есть авторитарные лидеры, давно закрепившиеся у власти. Недавно в России было использовано «умное голосование», в ходе которого основные оппозиционные группы, в том числе некоторые левые, призвали голосовать за кандидата, который с наибольшей вероятностью победит партию Путина. В тех немногих местах, где таких кандидатов удалось привести к победе, это привело к выбору депутатов, которые сейчас являются одними из самых ярых сторонников путинской войны.
Важно извлечь уроки из выборов этого года в Венгрии. Поддержки «меньшего зла» недостаточно, чтобы вдохновить оппозицию, особенно когда это самое «меньшее зло» само по себе было ответственно за создание экономических и социальных условий, включая широко распространенную коррупцию, которые привели, в первую очередь, к первоначальной победе Орбана. Люди не только имеют право скептически относиться к такому варианту — они уже продемонстрировали на предыдущих выборах, что не доверяют старым устоявшимся партиям обеспечение лучшего будущего. И, поскольку партии альянса «Вместе за Венгрию» в любом случае сближают свою политику с повесткой «Фидес», электорат прав, не ожидая каких-либо резких изменений в направлении.
Ещё одна партия, прошедшая в парламент, «Наша Родина», получила 6% голосов и 6 мест. Поскольку Йоббик стремился к «респектабельности», сближаясь с авторитарным консерватизмом «Фидес», более экстремистские элементы, близкие к фашизму, откололись, чтобы сформировать эту новую партию. Примечательно, что это была единственная оппозиционная партия, которой было предоставлено эфирное время в государственных и частных средствах массовой информации, что было бы возможно только с одобрения правительства. Это говорит о том, что она может сыграть ту же роль, что и ультраправые в других странах — роль инструмента, который правящая партия может использовать для дальнейшего крена вправо.
Насколько сильно правительство?
В один день с выборами также состоялся референдум, инициированный «Фидес» и направленный на ограничение прав ЛГБТ-сообщества. Орбан попытался использовать этот вопрос, чтобы поставить себя в авангарде консерватизма и «семейных ценностей». Он выступил решительно за гомофобные предложения референдума, которые были направлены на ограничение изображения гомосексуальности или трансгендерности в школах, а также на ограничение полового воспитания в целом. Но, в то время как явка на выборах составила почти 70%, доля избирателей, голосовавших на референдуме, оказалась менее 50%, и поэтому предложения не были приняты. Это сигнализирует о том, что Орбан испытывает трудности с мобилизацией своих сторонников по конкретным вопросам.
Это вполне может оказаться более важным в ближайшем будущем. Инфляция, достигшая 8,6% в марте, уже чрезвычайно высока и, вероятно, вскоре вырастет до двузначных цифр. Хотя «Фидес» удалось заключить сделку с иностранными банками о меморандуме, чтобы ослабить нагрузку по валютным кредитам, послабления продлится только до лета. Многим венграм, возможно, будет ещё труднее вернуть кредиты сейчас, чем в 2008 году, что может привести к потере домов или ещё более тяжёлым последствиям.
Венгрия также сталкивается с особым давлением обостряющихся глобальных конфликтов. Орбан был хорош в натравливании Китая, России и ЕС друг на друга, нацеленном на то, чтобы, отбирая деньги у каждого из них, не слишком привязываться к одной из сторон. На данный момент экономика Венгрии зависит как от китайских, так и от российских инвестиций, а также от ЕС, особенно в слаборазвитом аграрном секторе. Не представляется возможным, чтобы Венгрия смогла долго сохранять свою позицию «друга всем и никому». Действительно, через два дня после выборов ЕС начал процесс, направленный на то, чтобы лишить Венгрию значительной части своей поддержки в ответ на авторитарную политику «Фидес».
Вот уже несколько лет венгерско-польский альянс выступает в качестве правой альтернативы таким влиятельным странам ЕС, как Германия и Франция, особенно в вопросах финансовой политики и вопроса беженцев. Но «нейтралитет» Орбана по отношению к Путину ставит под угрозу важные отношения между «Фидес» в Венгрии и правящей крайне правой партией «Право и справедливость» в Польше. «Право и справедливость» — один из самых сильных голосов в ЕС, выступающий за предоставление Украине максимальной, в том числе военной, поддержки. Это делается не только из-за поддержки Украины, но и потому, что «Праву и справедливости» необходимо подстегнуть национализм, дабы отвлечь внимание от экономических и социальных проблем в самой Польше. Эта ситуация демонстрирует, что международные союзы между националистическими силами часто имеют свои пределы.
Возможна ли подлинная альтернатива?
Орбану удается выжить из-за слабости оппозиционных партий. Для рабочих и молодежи настало время порвать с этими партиями, создать свои собственные организации и разработать собственную политическую программу. Решающее значение для этого имеет принятие четкой классовой точки зрения. Расизм и национализм используются в Венгрии, чтобы скрыть тот факт, что не только «Фидес», но и все существующие партии не представляют интересы всех «венгров», как они утверждают. Вместо этого, игнорируя интересы рабочего класса, женщин, ЛГБТ, молодежи и угнетенных меньшинств, «старые» партии просто представляют различные фракции внутри правящего класса.
Очевидно, что в венгерской политике созрела не только необходимость классовой политической альтернативы, но и огромный потенциал для её формирования. В 2019 году страну потрясли протесты против трудового законодательства, так называемых «законов о рабах», и посягательств на демократические права. Позже прошли демонстрации в поддержку свободы творчества и академической свободы. В 2021 году настала очередь ЛГБТ-сообщества протестовать. Начиная с протестов против нового закона о труде в 2018 году, забастовок автомобилистов в 2019 году и заканчивая сегодняшними демонстрациями учителей, мы видим, что венгерское рабочее движение далеко не бездействует.
Подлинная политическая альтернатива нынешнему коррумпированному авторитарному режиму должна опираться на рабочий класс и решение его проблем. Только чёткая оппозиция с программой, которая занимается социальными вызовами и фактически мобилизует сопротивление в интересах рабочего класса, вместо того, чтобы просто требовать проголосовать за неё, прежде чем вернуться к «старым путям», какими они были до прихода Орбана к власти, может принести реальные перемены.
Давление на левые организации и партии с целью поддержки прокапиталистических блоков огромно в ситуации, подобной избирательной кампании в Венгрии за последние несколько месяцев. Решительность требуется от организации с сильными корнями в рабочем классе и борьбой, которая ведется, чтобы противостоять давлению вступления в такой альянс, как «Вместе за Венгрию». Рабочая организация должна показать, что она, ее программа и политика принципиально отличаются и независимы не только от нынешнего богача у власти, но и от всех партий богатых в целом.
Особенно активно в ближайшие месяцы борьба будет вестись не только против правительства с его расистскими и недемократическими мерами, но и в защиту рабочих мест, заработной платы, а также секторов здравоохранения и образования, поскольку их финансовая поддержка приносится в жертву увеличению военных расходов и серьезной экономической ситуации в целом.
Важно сформировать единый фронт этой борьбы, чтобы найти политический ответ партиям богатых: создать новую независимую рабочую партию, способную противостоять капиталистической политике нынешних партий, вместо этого выступающую за подлинно демократическую плановую экономику, работающую на благо всех, как часть демократической социалистической Венгрии и более широкой социалистической федерации Европы. Это было бы настоящим «супероружием», которого боятся Орбан и его друзья-капиталисты.